湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)

《湖南省食品安全工作評議考核辦法》和

《湖南省2017年食品安全重點工作安排》的通知

湘政辦發(fā)〔2017〕23號

 

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

　　《湖南省食品安全工作評議考核辦法》和《湖南省2017年食品安全重點工作安排》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

湖南省人民政府辦公廳

2017年5月19日    

　?。ù思鲃庸_）

 

湖南省食品安全工作評議考核辦法

 

　　第一條　為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強食品安全工作的決策部署，強化市州、縣市區(qū)人民政府食品安全組織領導和屬地監(jiān)管責任，落實省直有關部門食品監(jiān)管責任，提升食品安全工作水平，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》、《國務院辦公廳關于印發(fā)食品安全工作評議考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2016〕65號）等有關法律法規(guī)政策規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條　食品安全評議考核工作堅持目標導向、問題導向和結果導向，遵循客觀公正、突出重點、公開透明、獎懲分明、注重實效的原則。

　　第三條 本辦法適用于對各市州、縣市區(qū)人民政府和省直有關部門食品安全工作的評議考核。

　　第四條　食品安全工作評議考核由省人民政府統(tǒng)一領導，省食品安全委員會辦公室具體組織實施。評議考核采取日常考核和年終考核相結合的方式進行。

　　第五條　省食品安全委員會辦公室每年根據(jù)國家和省委、省政府食品安全重點工作安排，制訂年度食品安全評議考核細則。評議考核內容主要包括食品安全工作措施落實情況和食品安全狀況兩個方面。其中，對市州、縣市區(qū)人民政府食品安全評議考核的內容包括：年度食品安全工作組織領導、能力建設、監(jiān)督管理、信息發(fā)布、應急處置等方面的工作部署、機制運行、經(jīng)費保障和措施落實情況，并根據(jù)需要對各地食品安全狀況進行第三方評價。對省直有關部門的評議考核，根據(jù)承擔的食品安全監(jiān)督管理工作職責分類別進行，內容包括：年度食品安全工作組織領導、監(jiān)督管理、信息發(fā)布、應急處置、協(xié)作配合等方面的工作部署和措施落實情況。

　　第六條　食品安全評議考核采取評分法，基準分為100分。得分在90分（含90分）以上且排在前5名的市州、前40名的縣市區(qū)和前10名的省直部門為A級（先進單位），得分在70分（含70分）-89分的其他市州、縣市區(qū)和省直部門為B級（合格單位），得分在60分（含60分）-69分的市州、縣市區(qū)和省直部門為C級（基本合格單位）。

　　得分在60分以下的市州、縣市區(qū)和省直部門，或有下列情形之一的市州、縣市區(qū)，考核等級為D級（不合格單位）：

　?。ㄒ唬Πl(fā)生在本行政區(qū)域內的食品安全事故，未及時組織協(xié)調有關部門開展有效處置，造成嚴重不良影響或者重大損失的；

　　（二）對本行政區(qū)域內涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題，未及時組織整治，造成嚴重不良影響或者重大損失的；

　　（三）市州、縣市區(qū)人民政府或其相關部門隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的；

　?。ㄋ模┍拘姓^(qū)域內發(fā)生特別重大食品安全事故，或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故的。

　　第七條　考核結果交由干部主管部門作為對各市州、縣市區(qū)人民政府、省直有關部門領導班子和領導干部進行綜合評價、實行獎懲的重要參考。評議考核中發(fā)現(xiàn)需要問責的問題線索依法依規(guī)按相關程序辦理。

　　對考核結果為A級（先進單位）的市州、縣市區(qū)人民政府和省直部門，由省食品安全委員會予以通報表揚。

　　對在食品安全工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰、獎勵。

　　對考核得分排名后2名的市州人民政府和后5名的縣市區(qū)人民政府，省食品安全委員會委托省食品安全委員會辦公室會同相關部門約談該市州、縣市區(qū)人民政府相關負責人，必要時由省政府領導同志約談該市州、縣市區(qū)人民政府主要負責人。被約談單位的有關領導干部不得參加年度評獎、授予榮譽稱號等。

　　對考核結果為D級（不合格單位）的，依照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定追究有關人員法律責任。

　　各市州人民政府、省直有關部門應在考核結果通報后1個月內，向省食品安全委員會辦公室提交書面整改報告，對通報的問題提出整改措施與時限；省食品安全委員會辦公室匯總后及時報送省人民政府。

　　第八條　對在食品安全工作評議考核中弄虛作假的，予以通報批評；情節(jié)嚴重的，依法依紀追究相關人員責任。

　　第九條　本辦法自公布之日起施行，《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈湖南省食品安全工作考核評價辦法〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2014〕25號）同時廢止。各地各有關部門根據(jù)本辦法制訂具體實施方案。

 

湖南省2017年食品安全重點工作安排

 

　　2016年，全省食品安全形勢總體穩(wěn)定向好，人民群眾飲食安全得到切實保障，但食品安全風險隱患仍不容忽視。為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于食品安全工作的決策部署，落實"四個最嚴"的要求，全面實施食品安全戰(zhàn)略，強化源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控監(jiān)管措施，著力推進監(jiān)管體制機制改革創(chuàng)新和依法治理，推進供給側結構性改革、全面小康社會建設和健康湖南建設，現(xiàn)就2017年全省食品安全重點工作作出如下安排。

　　一、推動食品安全基層基礎工作

　?。ㄒ唬┘涌焱晟票O(jiān)管體制。落實黨中央、國務院建立完善統(tǒng)一權威食品藥品監(jiān)管體制要求，實行綜合執(zhí)法的地方，要把食品藥品安全監(jiān)管作為首要職責。充實縣鄉(xiāng)基層監(jiān)管力量，建立食品藥品職業(yè)化檢查員隊伍，嚴格上崗資質要求。（各市州、縣市區(qū)人民政府，省食品藥品監(jiān)管局負責）實施鹽業(yè)體制改革，完善食鹽專業(yè)化監(jiān)管體制，強化食鹽安全監(jiān)管。（省經(jīng)信委、省編辦、省財政廳、省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生計生委、省政府法制辦、省輕工鹽業(yè)集團負責）建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入管理無縫銜接機制和跨部門、跨地區(qū)食品安全信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、隱患排查、事故處置等協(xié)調聯(lián)動機制，整合各類資源，提高監(jiān)管效能。（省人力資源社會保障廳、省農(nóng)委、省食品藥品監(jiān)管局負責）

　?。ǘ┘訌娛称钒踩A工作。研究編制食品安全年度報告。組織實施《湖南省"十三五"食品藥品安全規(guī)劃》，推動規(guī)劃確定的重大專項、重點任務落地落實。（省食安辦會同省食安委各成員單位負責）推動基層食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機構及技術支撐機構實現(xiàn)業(yè)務用房、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備、檢測設備配備標準化，滿足監(jiān)督執(zhí)法需要。（省食品藥品監(jiān)管局、省經(jīng)信委、省發(fā)改委、省財政廳、省農(nóng)委會同各市州、縣市區(qū)人民政府負責）

　　二、加強食品安全法治建設

　?。ㄈ┩晟品ㄒ?guī)制度。全面實施《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》。（省食品藥品監(jiān)管局、省政府法制辦負責）推進制定食品相關產(chǎn)品監(jiān)管辦法、農(nóng)藥管理辦法、學校食堂食品安全監(jiān)督管理制度。（省教育廳、省農(nóng)委、省質監(jiān)局、省政府法制辦、省食品藥品監(jiān)管局負責）制定餐廚垃圾回收和資源化處理相關制度。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、省食品藥品監(jiān)管局、省發(fā)改委負責）

　?。ㄋ模┙∪珮藴鼠w系。加快食品安全地方標準與國家標準接軌。加快制定修訂我省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管急需的食品基礎標準、產(chǎn)品標準、生產(chǎn)技術規(guī)程、配套檢驗方法標準、生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生規(guī)范等。（省衛(wèi)生計生委、省農(nóng)委、省質監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局負責）完善糧食質量安全標準體系。（省糧食局負責）建立地方標準立項、制修訂、清理、公布工作機制，加強標準的宣傳、培訓與跟蹤評價，強化標準制定工作與監(jiān)管執(zhí)法工作的銜接。（省衛(wèi)生計生委、省農(nóng)委、省質監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局負責）

　?。ㄎ澹┨岣叻ㄖ嗡?/voice>。各級食品安全監(jiān)管人員、各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、主要從業(yè)人員全年接受不少于40小時的食品安全集中培訓。完善食品安全行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，全面落實行政執(zhí)法責任制，做好行政復議和應訴工作。（省農(nóng)委、省質監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省糧食局、湖南出入境檢驗檢疫局會同各市州、縣市區(qū)人民政府負責）

　　三、加大食品安全源頭治理力度

　?。﹥艋r(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。啟動土壤污染狀況詳查，落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，開展土壤污染綜合防治先行區(qū)建設和土壤污染治理與修復技術應用試點。（省農(nóng)委、省環(huán)保廳負責）嚴格控制在優(yōu)先保護耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有相關行業(yè)企業(yè)要采用新技術、新工藝，加快提標升級改造步伐。（省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳負責）深入開展耕地質量保護與提升行動，推進農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅行動。總結長株潭試點經(jīng)驗，加快重金屬污染耕地修復和種植結構調整，指導中輕度污染耕地安全利用以及重度污染耕地食用農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)劃定。（省農(nóng)委、省環(huán)保廳負責）落實加強糧食重金屬污染治理的各項政策措施。（省農(nóng)委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省食品藥品監(jiān)管局、省發(fā)改委、省糧食局負責）

　?。ㄆ撸┘訌姺N養(yǎng)環(huán)節(jié)源頭治理。實施農(nóng)業(yè)標準化推廣工程，推廣良好農(nóng)業(yè)規(guī)范。在規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營主體落實生產(chǎn)記錄臺賬制度。實施高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買和獸藥處方藥管理、獸藥二維碼追溯等制度，禁止劇毒高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥等農(nóng)作物的生產(chǎn)，加強農(nóng)藥、獸藥安全間隔期、休藥期管理，加大科學種養(yǎng)技術培訓力度，指導農(nóng)戶依法科學使用農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料和飼料添加劑，嚴禁使用"瘦肉精"、孔雀石綠、硝基呋喃等禁用物質。（省農(nóng)委負責）推行病蟲害、動物疫病統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化服務，扶持培育經(jīng)營性服務組織。加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測和追溯體系建設，推進食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理試點。（省農(nóng)委負責）開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險隱患摸底排查，深化農(nóng)藥及農(nóng)藥使用、"瘦肉精"、生鮮乳違禁物質、獸用抗菌藥、畜禽屠宰、農(nóng)資打假等專項整治，集中治理畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及農(nóng)獸藥殘留超標突出問題。（省農(nóng)委、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局負責）

　　四、進一步加大食品安全監(jiān)管力度

　?。ò耍﹪栏裆a(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。在全覆蓋基礎上按照"雙隨機、一公開"原則開展日常檢查，通過徹查隱患、抽檢"亮項"、處罰到人、公開信息，曝光違法違規(guī)企業(yè)，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任。（省農(nóng)委、省工商局、省質監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省糧食局、湖南出入境檢驗檢疫局負責）堅持問題導向，依法召回、處置不符合標準或存在安全隱患的食品及食品相關產(chǎn)品，加大專項檢查和飛行檢查力度，推行檢查表格化、抽檢制度化、責任網(wǎng)絡化，落實日常檢查和監(jiān)督抽檢兩個責任。（省食品藥品監(jiān)管局、省質監(jiān)局負責）對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)進行食品安全生產(chǎn)規(guī)范體系檢查。（省食品藥品監(jiān)管局負責）在大型食品和食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)推行危害分析和關鍵控制點（HACCP）體系，鼓勵獲得認證。推動企業(yè)建立食品安全受權人制度和食品安全追溯體系。（省食品藥品監(jiān)管局、省質監(jiān)局負責）加強食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，規(guī)范標識標注。（省質監(jiān)局負責）嚴格實施進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊，加大已注冊企業(yè)事中事后監(jiān)管。（湖南出入境檢驗檢疫局負責）認真執(zhí)行進出口食品安全相關法規(guī)，嚴格驗核進口食品通關單和相關許可證件。（長沙海關負責）

　?。ň牛﹪烂芊揽厥称钒踩L險。組織實施食品安全風險監(jiān)測計劃，加大風險監(jiān)測評估力度。推進部門間、地區(qū)間風險監(jiān)測、評估和監(jiān)督抽檢信息共享，用好互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，不斷完善風險監(jiān)測結果通報與會商機制，加強對風險監(jiān)測結果的分析研判和利用，為風險防控提供技術支持。（省衛(wèi)生計生委、省農(nóng)委、省質監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省糧食局、湖南出入境檢驗檢疫局負責）開展食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險隱患摸底排查，加強風險監(jiān)測、評估和監(jiān)督抽檢，依法公布抽檢信息。（省農(nóng)委、省食品藥品監(jiān)管局、省糧食局負責）落實風險分級監(jiān)管制度，統(tǒng)籌國家、省、市、縣四級抽檢計劃，擴大抽檢覆蓋面，提高問題發(fā)現(xiàn)率和不合格產(chǎn)品核查處置率。（省農(nóng)委、省質監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省糧食局、湖南出入境檢驗檢疫局負責）推進進口食品安全放心工程，加強對高風險、高關注度進口食品監(jiān)管。落實進口食品進出口商備案管理制度。進一步完善國境口岸食品安全管理制度，加強進出口食用農(nóng)產(chǎn)品和飼料安全監(jiān)管，強化對供港澳畜禽養(yǎng)殖企業(yè)監(jiān)督檢查，開展進出口食用農(nóng)產(chǎn)品和飼料安全風險監(jiān)控。（省農(nóng)委、長沙海關、湖南出入境檢驗檢疫局負責）

　　（十）嚴厲打擊食品安全違法犯罪。整治食品安全突出隱患及行業(yè)共性問題。重點治理超范圍超限量使用食品添加劑、使用工業(yè)明膠生產(chǎn)食品、使用工業(yè)酒精生產(chǎn)酒類食品、使用工業(yè)硫磺熏蒸食物、違法使用瘦肉精、食品制作過程違法添加罌粟殼等物質、水產(chǎn)品違法添加孔雀石綠等禁用物質等違法行為。推動出臺食品安全違法行為處罰到人的監(jiān)管措施。建立健全重大違法犯罪案件信息發(fā)布制度，防控產(chǎn)品風險和社會風險，保障公眾知情權。（省農(nóng)委、省工商局、省質監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省糧食局、長沙海關、湖南出入境檢驗檢疫局負責）強化各級公安機關食品藥品犯罪專業(yè)偵查力量。（省公安廳負責）嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)虛假標注生產(chǎn)日期和保質期、用回收食品作為原料生產(chǎn)食品、保健食品標簽宣傳欺詐等危害食品安全的現(xiàn)象，加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接。建立證據(jù)互認、證據(jù)轉換、法律適用、涉案食品檢驗認定與處置等協(xié)作配合機制。（省公安廳、省農(nóng)委、省質監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省糧食局、湖南出入境檢驗檢疫局負責）加大對虛假違法食品廣告的查處力度。（省工商局負責）進一步加大食品相關產(chǎn)品執(zhí)法打假力度。（省質監(jiān)局負責）重點加大敏感食品走私打擊力度。（長沙海關負責）

　　五、促進餐飲業(yè)提高安全質量

　?。ㄊ唬┞鋵嵵黧w責任。倡導餐飲服務單位"明廚亮灶"，落實進貨查驗、原料控制、加工操作、環(huán)境衛(wèi)生、清洗消毒等各項制度規(guī)范，明確食品安全管理責任部門和責任人。加強網(wǎng)絡訂餐監(jiān)管，督促網(wǎng)絡第三方平臺等開辦者落實實名登記、許可證審查等食品安全管理責任，及時查處網(wǎng)絡訂餐違法經(jīng)營。對小攤販、小餐飲實行集中規(guī)范管理。（省食品藥品監(jiān)管局負責）

　?。ㄊ┲卫?quot;餐桌污染"。加強對旅游景區(qū)餐飲、養(yǎng)老機構食堂、建筑工地食堂的綜合治理。（省食品藥品監(jiān)管局、省旅游局負責）組織開展全省中小學校校園及周邊食品安全"護苗行動"，落實學校食堂食品安全管理責任，嚴防發(fā)生群體性食物中毒事件。（省食安辦、省教育廳、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局負責）加強餐廚廢棄物、病死畜禽、屠宰廢棄物無害化處理和資源化利用，嚴防"地溝油"流向餐桌。（省農(nóng)委、省經(jīng)信委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省食品藥品監(jiān)管局負責）

　　六、推進食品產(chǎn)業(yè)供給側改革

　?。ㄊ嵤┺r(nóng)業(yè)標準化戰(zhàn)略。突出優(yōu)質、安全和綠色導向，嚴格無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志（"三品一標"）認證，以及良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認證、危害分析和關鍵控制點（HACCP）認證等，圍繞市場需求調整農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)結構。鼓勵企業(yè)建立無公害原料基地，形成集種植、生產(chǎn)加工、銷售為一體的大型企業(yè)集團。（省農(nóng)委、省糧食局負責）

　　（十四）推進食品工業(yè)轉型升級。以市場為導向，以適應消費升級為著力點，大力開展以工業(yè)化信息化融合、增加品種、提升質量、優(yōu)化工藝、更新裝備、清潔生產(chǎn)為重點的技術改造。推進現(xiàn)代先進加工技術應用，提高精深加工產(chǎn)品比重，打造具有湖湘特色的食品品牌。（省經(jīng)信委負責）推廣"生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店""生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售"等產(chǎn)銷模式。（省農(nóng)委、省經(jīng)信委、省商務廳負責）完善食品冷鏈物流標準體系和操作規(guī)范體系，鼓勵社會力量和市場主體加強食品冷鏈物流基礎設施建設。（省農(nóng)委、省發(fā)改委、省商務廳、省食品藥品監(jiān)管局、湖南出入境檢驗檢疫局負責）

　?。ㄊ澹I造良好發(fā)展環(huán)境。深化"放管服"改革，落實簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的要求，推進生產(chǎn)經(jīng)營審批制度改革，建立食品安全監(jiān)管負面清單、權力清單、責任清單。大力推動實施"多證合一"、"電子證書"，鼓勵監(jiān)管方式創(chuàng)新，強化事中事后監(jiān)管，優(yōu)化流程，縮短時限，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加強對企業(yè)的指導和幫扶，積極提供政策法規(guī)、技術培訓、市場信息等服務，切實維護企業(yè)合法權益，營造公平公正、開放有序的市場環(huán)境。（省食品藥品監(jiān)管局、省經(jīng)信委、省農(nóng)委、省發(fā)改委、省工商局、省質監(jiān)局、長沙海關等部門按職責分工負責）

　　七、加強食品安全能力建設

　?。ㄊ┩晟茩z驗檢測體系。加強檢驗檢測機構管理和綜合運用，整合優(yōu)化省、市、縣食品檢驗檢測資源，整合優(yōu)化省、市、縣農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測資源。規(guī)范食品快速檢測方法評價工作。（省食品藥品監(jiān)管局、省財政廳、省農(nóng)委、省發(fā)改委負責）制定鼓勵政策，發(fā)揮大專院校、科研院所等社會檢驗檢測資源作用。（省財政廳、省教育廳、省科技廳、省發(fā)改委負責）加強食品和農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測機構資質認定，引入第三方檢驗檢測服務。（省質監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)委負責）繼續(xù)推動食品檢驗檢測認證機構整合。（省質監(jiān)局、省編辦負責）加強糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設，強化基層糧食質量安全檢驗監(jiān)測能力。（省糧食局負責）應用"互聯(lián)網(wǎng)+"檢驗檢測技術，推進食品安全檢驗檢測新業(yè)態(tài)發(fā)展。通過全省科技計劃（專項、基金等），開展食品安全關鍵技術研發(fā)和科技創(chuàng)新示范。（省科技廳負責）

　?。ㄊ撸┘訌娦畔⒒ㄔO。繼續(xù)推進"智慧食藥監(jiān)"工程建設，加快建成全省統(tǒng)一的食品安全綜合信息平臺。（省食品藥品監(jiān)管局負責）推進農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系建設，加快推動與國家相配套的農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理信息平臺建設。（省農(nóng)委負責）加強肉類、嬰幼兒配方乳粉、蔬菜等重要產(chǎn)品追溯體系建設，加快推進重要產(chǎn)品追溯管理平臺建設。（省商務廳、省經(jīng)信委、省農(nóng)委、省食品藥品監(jiān)管局、湖南出入境檢驗檢疫局負責）

　　八、推動食品安全社會共治

　　（十八）深入開展"雙安雙創(chuàng)"。深入開展食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣創(chuàng)建活動，擴大雙安雙創(chuàng)活動范圍，適時召開全省"雙安雙創(chuàng)"現(xiàn)場會。（省食安辦、省農(nóng)委、省食品藥品監(jiān)管局負責）開展食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)經(jīng)營示范創(chuàng)建活動，督促食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、網(wǎng)絡等第三方平臺開辦者落實食品安全管理責任。（省農(nóng)委、省食安辦、省食品藥品監(jiān)管局會同各市州、縣市區(qū)人民政府負責）

　?。ㄊ牛娀侣効破招麄?/voice>。加強食品安全新聞宣傳，做好輿論監(jiān)督，營造良好的輿論環(huán)境。舉辦"食品安全宣傳周"活動，展示"雙安雙創(chuàng)"成果。深入開展食品安全法和農(nóng)產(chǎn)品質量安全法普法宣傳。（省食安辦、省農(nóng)委、省食品藥品監(jiān)管局、省食安委相關成員單位及各市州、縣市區(qū)人民政府負責）強化食品安全科普網(wǎng)點建設，推進食品安全科普工作隊伍建設和示范創(chuàng)建，提高公眾食品安全科學素養(yǎng)。（省食安辦、省科協(xié)、省食安委相關成員單位及各市州、縣市區(qū)人民政府負責）通過多種形式開展學生食品安全教育。（省教育廳負責）

　　（二十）加強誠信體系建設。貫徹實施食品企業(yè)誠信管理體系國家標準，開展食品企業(yè)誠信管理體系評價。深化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和法人代表信用信息共享。加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營嚴重失信者的聯(lián)合懲戒，加大監(jiān)督檢查頻次，提升企業(yè)風險管理等級。（省食品藥品監(jiān)管局、省工商局、省經(jīng)信委、省農(nóng)委、省質監(jiān)局、湖南出入境檢驗檢疫局、省發(fā)改委負責）建立健全食品安全信用檔案并依法及時向社會公布。加強投訴舉報體系能力建設，暢通投訴舉報渠道。（省食安委各成員單位，各市州、縣市區(qū)人民政府負責）推廣食品安全責任保險，鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)投保食品安全責任保險。（省食安辦、省食品藥品監(jiān)管局、湖南保監(jiān)局負責）

　?。ǘ唬┘訌婏L險預警交流。及時發(fā)布食品安全抽檢信息、風險警示或消費提示。開展大型食品企業(yè)風險交流，完善重要信息直報制度和直報網(wǎng)絡，加強食品安全輿情監(jiān)測預警，落實食品安全突發(fā)事件應急預案。（省農(nóng)委、省質監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省糧食局、湖南出入境檢驗檢疫局負責）

　　九、落實食品安全責任制

　?。ǘ┘訌娊M織領導。各級各有關部門要切實將食品安全作為一項重大政治任務來抓，主要負責人親自抓，把保障食品安全放在更加突出的位置，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，保證監(jiān)管工作有責任、有崗位、有人員、有手段，支持監(jiān)管部門履行職責，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品安全風險的底線。深入落實《湖南省人民政府關于加強食品安全工作的意見》（湘政發(fā)〔2016〕30號），組織開展專項督查。（省食安辦會同各市州、縣市區(qū)人民政府負責）進一步加大經(jīng)費保障力度，保障各級食品安全監(jiān)管所需經(jīng)費。探索通過政府購買服務等方式提高食品安全監(jiān)管投入效益。（省財政廳負責）

　?。ǘ娀C合協(xié)調。加強各級食品安全委員會及其辦公室建設，健全食品安全委員會各成員單位工作協(xié)同配合機制以及信息通報、形勢會商、風險交流、協(xié)調聯(lián)動等制度，統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督指導各成員單位落實食品安全職責，加大督查考評力度，形成監(jiān)管合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要完善食品安全監(jiān)管體制，加強力量建設。（省食安辦會同各市州、縣市區(qū)人民政府負責）

　?。ǘ模娀冃Э己?/voice>。組織對各市州、縣市區(qū)人民政府食品安全工作督查和現(xiàn)場考核，強化督查考核結果運用，將食品安全工作成效作為衡量各級政府領導班子和領導干部績效的重要指標。建立食品安全工作績效與履職評定、職務晉升、獎勵懲處掛鉤制度。（省績效辦、省食安辦會同省食安委有關成員單位負責）建立健全食品安全責任制和責任追究制度。依法依紀嚴肅追究食品安全事件中失職瀆職責任。（省監(jiān)察廳、省食品藥品監(jiān)管局負責）